شورای اسلامی شهر شیراز در سال 1383 مصوبه‌ای را مبنی بر احداث چهار ساختمان 13 طبقه در خیابان زند و در نقطه‌ای معروف به باغ فرزانه تصویب نمود که اجرایی نشد. این مصوبه پس از کش و قوس های فراوان در شورای سوم شیراز در قالب یک برج 25 طبقه با کاربری تجاری تغییر مطرح شد؛ لیکن ، به دلیل مخالفت برخی از اعضای شورا و تلاش آنها مبنی بر همسو کردن فرمانداری این شهرستان با خود ،از اجرایی کردن مصوبه مذکور ، جلوگیری کردند
بالاخره ، طرح یاد شده در سال 93 و پس از بررسی در کمیسیون‌های مختلف، با تغییراتی به تصویب رسید و مقرر شد سرمایه‌گذار در زمین یاد شده که پیش از این تغییرکاربری داده شده بود، دو برج 25 طبقه، احداث و یکی از برج‌ها را به‌عنوان بخشی از عوارض و هزینه‌های شهرداری، به این مجموعه واگذار کند.
در پی تصویب احداث 2 برج 25 طبقه در باغ فرزانه، برخی مخالفان در داخل و بیرون شورا دست به اقدامات مختلفی زدند که از جمله آن برگزاری نشست‌هایی بود که منجر به اظهارنظر از سوی بعضی صاحب‌نظران، استادان دانشگاه و فعالان سیاسی شد و به ایجاد زنجیره انسانی با حضور تعداد اندکی از افراد مخالف در محل اجرای پروژه منتهی شد.
در ادامه این کشمکش‌ها، شهرداری شیراز به اصرار شورای شهر، با طرح یک دعوی حقوقی خواستار رسیدگی به موضوع از طریق دادگستری فارس شد. موضوع احداث برج‌های 25 طبقه شیراز، حتی به مجلس نیز کشیده شد و گروهی از نمایندگان مجلس نیز در مخالفت با آن اظهارنظرهایی داشتند.
حتی زنجیره انسانی دورتا دور باغ فرزانه شیراز در اعتراض به مصوبه شورای شهر در اعتراض به ساخت دو برج ۲۵ طبقه در این باغ تشکیل شد و گروههای مختلف شهروندان خواستار لغو این مصوبه و جلوگیری از تخریب تنها ریه تنفسی مرکز شهر شیراز شدند.
در روزهای پایانی سال ۱۳۹۲، شهرداری شیراز تغییر کاربری و تفکیک باغِ فرزانه در خیابان زند شیراز را در قالب طرحی دوفوریتی به شورای اسلامی شهر شیراز پیشنهاد داد و در تاریخ ۲۴ اسفند ، مصوبه آن برای تفکیک باغ بزرگ و تاریخی فرزانه (تنها یادآور چهارباغ صفوی) گرفته شد تا به جای فضای سبز شهری و در دسترس همگان، این باغ به ۲ برج ۲۵ طبقه تغییر کاربری یابد. برج‌هایی که نه تنها گرهی از مشکلات این شهر و محور تاریخی و ارزشمند زند نمی‌گشایند، بلکه بر چالش‌های زیست‌محیطی و ترافیکی آن به شدت خواهند افزود.
این مصوبه که دلیل تصویب آن از سوی اعضای شورای شهر شیراز با استناد به گلایه استاندار فارس از نبود برجی درخور در مرکز شهر عنوان شده در همین ابتدای کار توسط گروههای مختلف مهندسان شهر سازی ، اساتید دانشگاههای مهماری و شهر سازی، تشکل های دانشجویی و حتی اساتید حوزه علمیه مورد نقد و اعتراض واقع شده است به گونه ای که جمعی از متخصصان گروه شهرسازی نظام مهندسی شیراز در این باره گفته اند: مسلماً گروههای شهرسازی، عمل‌کردِ یک شهردار و شهرساز را در تفکیک یک باغ آن هم در قلبِ شهر، تایید نخواهند کرد. در سامانه‌ی کنونی شهرداری شیراز که کوچک‌ترین تصمیم‌گیری‌ها و دگرگونی‌ها می‌بایست دارای طرح توجیهی و طرح‌های انطباق (شهری و ساختمان) باشد، چنین طرح بزرگی با بازتاب‌های غیرِ قابلِ انکارِ زیست‌محیطی و کالبدی، با کدام مبانی نظری و از سوی کدام گروه یا شخصِ صاحبِ صلاحیت در حوزه‌ی شهرسازی توجیه شده است.
با کمال تاسف شورایعالی شهرسازی و معماری ایران بدون بررسی کارشناسی و با تعجیل و البته به دلایلی نامعلوم و به منظور مهر تایید زدن بر درخواست غیرمنطقی شورای اسلامی شهر شیراز، مصوبه ای را در اردیبهشت ماه سال جاری تصویب نمود که خود فتح بابی برای تخریب یکی از ارزشمندترین باغ های کشور و ریه تنفسی یکی از مهمترین کلان شهرهای کشور ارزیابی می گردد.شورای مذکور دستکم تذکرات و سخنان نماینده ولی فقیه در استان را در خصوص ایجاد برج در باغ مزبور که گفته بودند احداث مجتمع های تجاری اساساً سرمایه بری است نه سرمایه گذاری، مورد توجه قرار نداد.همانگونه که گفته شد ،شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مورخ ۲۸ اردیبهشت ۹۴، به دنبال درخواست استاندار فارس درباره اعلام نظر شورای عالی درباره مصوبه کمیسیون ماده ۵ شهر شیراز و پیرو مصوبه شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مورخ ۱۹ خرداد ۹۳ درباره باغ فرزانه شیراز مقرر کرد: صرفاً به میزان ۳۰ درصد از مساحت کل زمین باغ فرزانه باید در محاسبات مربوط به ساخت و ساز ملاک عمل قرار گیرد و نحوه جرم گزاری در این ۳۰ درصد و نحوه محاسبه و میزان آن با هدف تحقق پذیری تثبیت ۷۰ درصد باغ به عنوان فضای سبز عمومی، توسط کمیته فنی ۳ مشخص، و رعایت حریم منظری شهر تاریخی شیراز مورد توجه قرار گیرد.
قابل پیش بینی بود که زمین خوران و مدیران شهر شیراز با مستمسک قراردادن مصوبه شورایعالی شهرسازی ،که به منزله چراغ سبزی عمل می نمود ، با توسل به شیوه ها نامتعارف- که البته حالا دیگر خیلی هم نامتعارف نیست-موجبات تخریب کل باغ را فراهم آورند و این پیش بینی خیلی زودتر از زمان مورد انتظار و به فاصله حدود4 ماه پس از مصوبه شورایعالی به واقعیت پیوست و امروز مدیرعامل سازمان آتش‌نشانی و خدمات ایمنی شیراز از وقوع حریق در باغ فرزانه شیراز طی ظهر روز یکشنبه خبر داد.
حال این سوال مطرح است که شورایعالی شهرسازی و معماری ایران در قبال ایجاد آتش سوزی -که به احتمال قریب به یقین عمدی است-و تخریب باغی بزرگ در مرکز شهر چه واکنشی نشان خواهد داد.آیا این شورا پاسخگوی آلودگی بیش از پیش محیط زیست در هسته مرکزی شهر و ترافیک ناشی از ساخت دو برج ۲۵طبقه در خیابان زند و سایر آشفتگی های آن در نظام شهرسازی این کلان شهر، خواهد بود و یا توپ مشکلات را به زمین سایر نهادها شوت خواهد کرد؟
